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Los servicios de agua potable y saneamiento en México: compromiso de calidad
u obligación constitucional
en un ambiente carente de regulación, el prestador del servicio
adolecerá de incentivos para brindar al ciudadano, el mejor
servicio al menor costo posible. Es aquí cuando se justifica
entonces, la regulación de la actividad económica.
Para ampliar la reflexión de porqué deben regularse los
servicios de agua potable y saneamiento, se realizó un análisis
de referencias internacionales, las cuales se comentan para su
comprensión y aplicación.
Para Boehm (2011), el servicio de suministro de agua
potable manifiesta una condición monopólica a través de
particularidades, tales como economías de escala, demandas
muy inelásticas o estructuras de costos subaditivos
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que
lo distinguen de otros servicios públicos, haciendo que su
prestación eficiente requiera de alguna regulación que proteja
a los usuarios del posible abuso o comportamiento oportunista
del proveedor de los servicios.
Esta conducta oportunista es lo que representa el poder
monopólico que los organismos operadores tienen. Sin
embargo, estas organizaciones parecen funcionar con mayor
eficienciacomomonopoliosdebidoacaracterísticaseconómicas
y técnico-operativas, por lo que su contribución al bienestar,
más que discrecional, se orienta por normas (Olivares, 2010)
que dan las directrices para la prestación de los servicios.
8 Se refiere a que el costo de producir una cantidad dada mediante un provee-
dor, es menor que el costo de producir la misma cantidad por un conjunto de
varios proveedores.
