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Regulación de los servicios de agua potable y saneamiento en México
Con base en lo expresado por Eberhard (2007), en los
siguientes puntos se presenta una descripción de cada modelo
de regulación de servicios públicos:
a) Autoregulación
Bajo este modelo regulatorio, el gobierno (nacional o local)
asume la atribución de regular áreas donde pueden existir
fallos de mercado, o bien, existen intereses por alcanzar metas
económicas, sociales y ambientales, entre otras. En algunos
casos, la regulación gubernamental es ejecutada mediante
alguna agencia de los ámbitos nacional o local, responsable de
establecer, supervisar y fortalecer los niveles tarifarios y los
estándares mínimos de servicio. En este esquema, el gobierno
influye en la política de precios de los servicios, definiendo
los niveles tarifarios de forma arbitraria y no precisamente
bajo un enfoque de eficiencia económica, donde se recuperen
los costos de prestación de los servicios proporcionados a la
sociedad.
Por otra parte, en el caso de prestadores de servicios de
propiedad pública como lo son los organismos operadores
de agua potable y saneamiento (en su mayoría), las funciones
regulatorias del gobierno pueden ser contradictorias al
provocar un círculo vicioso donde se desea ofrecer servicios a
bajo costo como políticas sociales, pero en que los prestadores
de servicios municipales requieren flujos de ingresos
suficientes para asegurar la operación continua y reinversión
futura. Finalmente, el gobierno cae en el ejercicio de dos roles
distintos, juez y parte, al establecer las reglas de provisión
de servicios públicos, por un lado, y evaluar su propio
