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Regulación de los servicios de agua potable y saneamiento en México
relacionados con el derecho humano al acceso al agua
potable y saneamiento básico, que de acuerdo con el artículo
4° constitucional el acceso, disposición y saneamiento de
agua para consumo personal y doméstico debe ser en forma
suficiente, salubre, aceptable y asequible. Por tanto, existe
para el ciudadano, un derecho implícito (pero ignorado)
en los caracteres esenciales que implican la provisión con
universalidad, cumpliendo los estándares y sin interrupciones,
bajo la normatividad que lo regule. Sin embargo, para el caso
de los servicios de agua potable y saneamiento, existen fallas
de mercado debido que se reconoce que este sector tiene la
característica de ser un monopolio natural; característica que
será abordada a continuación.
2.3.2.
Los servicios públicos de agua potable y saneamiento
como monopolio natural
Los servicios públicos de agua potable y saneamiento tienen
la característica de ser un sector en el que se presentan
dificultades económicas bajo un enfoque de libre competencia.
Al respecto, un organismo operador no desarrolla su gestión
bajo un enfoque de libre competencia; por una parte, no existen
sustitutos del “producto” ofrecido a los ciudadanos y no hay
otros proveedores que satisfagan la demanda de los servicios
de abastecimiento de agua potable y del saneamiento.
Estas condiciones, determinan que estos servicios sean
un monopolio natural, fundamentado en el artículo 115°
constitucional, como se mencionó en el capítulo anterior.
Bajo este rasgo, los organismos operadores imponen a los
ciudadanos, sus condiciones de provisión que, al encontrarse
