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Los servicios de agua potable y saneamiento en México: compromiso de calidad
u obligación constitucional
Por otra parte, la Comisión Federal de Mejora Regulatoria
(Cofemer) estableceque las regulaciones son las reglas emitidas
por el gobierno para garantizar beneficios sociales y que,
mediante estas reglas, se procura garantizar el funcionamiento
eficiente de los mercados, generar certeza jurídica, garantizar
derechos de propiedad y evitar daños inminentes, o bien,
atenuar o eliminar daños existentes a la salud, al bienestar de
la población, a la salud animal, a la salud vegetal, al medio
ambiente, a los recursos naturales y a la economía.
El concepto fundamental es, entonces, que la regulación busca
establecer controles gubernamentales en sectores específicos
para garantizar beneficios sociales y de equidad, mediante el
establecimiento de disposiciones en las áreas administrativas,
técnicas, sociales, ambientales y económicas. En particular, el
concepto de la regulación aplicado en el sector agua potable y
saneamiento puede ser entendido como el conjunto de reglas
que establecen, vigilan y hacen cumplir, entre otros aspectos,
tarifas y estándares de calidad en los organismos operadores
para que los ciudadanos obtengan el mejor servicio posible.
Para lograr lo anterior, se requiere una entidad de nivel
superior que tenga como objetivo principal proteger el interés
de la sociedad en dicha actividad económica, a través de reglas
claras y con base en el intercambio de información entre los
involucrados. A esta entidad se le conoce como “regulador”,
“entidad reguladora”, “órgano regulador”, entre otros
términos utilizados en el medio. Sin embargo, no significa
que esta entidad se desempeñará aislada de las otras agencias
gubernamentales, o bien, invadirá el campo de acción de
éstas. Es decir, la regulación requiere de la coordinación junto
