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Tecnología y Ciencias del Agua
, vol. VIII, núm. 1, enero-febrero de 2017, pp. 5-20
Minaverr y,
Consumidores y usuarios del servicio del agua en Argentina. Enfoques jurídicos
ISSN 2007-2422
•
Puede ser entendido desde dos ámbitos. Uno
que implique la autosuficiencia del sistema
tarifario y que tenga en cuenta las necesidades
de las generaciones futuras respecto de la dispo-
nibilidad de los recursos naturales (Minaverry,
2013b). El otro concepto de sustentabilidad se
entiende y se vincula de manera directa con
la conservación y protección del ambiente, y
fue reproducido por el Informe Brundtland de
1987, afirmando que es aquel que satisface las
necesidades del presente sin comprometer las
de las futuras generaciones.
Algunos de los aspectos que aparecen refleja-
dos en publicaciones provenientes de países de
la región argumentan que: “los factores críticos
que impiden avanzar hacia una planeación
sustentable se vinculan con el crecimiento po-
blacional como elemento que detona el aumento
en la demanda del recurso, reconocen la sobre-
explotación de los acuíferos y su vinculación con
costos de extracción superiores, la disminución
de la calidad del agua y los altos porcentajes de
pérdidas por fugas” (Rivera & Aguilar, 2015).
En la actualidad existen diversas organiza-
ciones pertenecientes al ámbito de la sociedad
civil que intentan brindar a los consumidores al-
gunas herramientas adicionales, a través del uso
de conceptos como el de “consumo sostenible”,
el cual implica que se desarrolla a una tasa que
permitirá a las generaciones futuras disfrutar
de la misma calidad y cantidad de beneficios
otorgados por el ambiente. Todo esto resulta ser
muy importante, al considerar que para poder
lograr obtener aportes en la sociedad debemos
combinar todas las herramientas disponibles, y
que sirvan para asegurar el acceso del usuario
y consumidor al servicio del agua.
El objetivo de este trabajo es realizar un
análisis comparativo de la normativa vinculada
con los usuarios y consumidores aplicables al
servicio del agua en los ámbitos internacional,
nacional y de la Provincia de Buenos Aires en
Argentina.
Luego de la presentación de la introducción,
de los objetivos y de la metodología, se realizó
un análisis de los instrumentos internaciona-
les vinculados con el reconocimiento de los
derechos de los usuarios y de los consumidores,
y sobre el estado del conocimiento sobre dicha
temática, de la normativa, de una selección de
casos jurisprudenciales, y de los instrumentos
jurídico-administrativos disponibles para rea-
lizar reclamos.
Nuestra investigación se justifica en que
consideramos que: “la regulación pública,
atenta al poder monopólico que caracteriza a la
actividad, resulta central a fin de garantizar el
acceso a los servicios, mejorar la calidad de vida
de la población y proteger el recurso hídrico. La
esencialidad de los servicios y las externalidades
generaron que la regulación se convirtiera en
un aspecto crítico con las concesiones de las
empresas prestatarias de los servicios” (Cáceres
& Carbayo, 2013).
Coincidimos con algunos autores que afir-
man que el derecho debe brindar los marcos
legales adecuados para el desarrollo de las per-
sonas sin descuidar un bien común, como lo es
el ambiente (De Bianchetti, 2010). Es aquí donde
se centrarán los aspectos fundamentales de este
trabajo, esto es, acercar al derecho a la sociedad
para la resolución de conflictos concretos de la
vida cotidiana.
Estos conceptos ya fueron desarrollados por
varias investigaciones recientes, en tanto que
establecen que en caso de producirse escasez del
recurso: “la demanda del agua debe disminuir
en el sector con menor valor de uso, como la
agricultura, y no sufrir cambios en sectores con
alto valor como es el residencial” (Torres-Som-
bra & García-Salazar, 2015). Aquí se destaca el
papel fundamental que cumple el derecho como
ciencia y, por supuesto, de las políticas públicas
que lo complementan y ponen en ejecución.
Metodología
En el presente trabajo se realizó una triangu-
lación metodológica, y se consultaron estudios
académicos, información estadística, fuentes
judiciales, y materiales oficiales y públicos.
En cada apartado se aplicaron diferentes
metodologías:
