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Diseño de un sistema regulatorio
entidad regulatoria que se desea y el entorno institucional
dentro del que se desenvolverá. Es decir, se asignarán
las funciones regulatorias identificadas y sus formas de
vinculación con otras entidades en sectores relacionados con
la provisión de los servicios.
Para asegurar que las funciones de regulación definidas
previamente en el inciso 2, se puedan hacer tangibles,
es necesario constituir una organización especializada
denominada
“Ente Regulador”
. Esta entidad será la responsable
de ejecutar con base en el fundamento legal, las acciones de
regulación que hayan sido diseñadas y aprobadas por las
autoridades correspondientes. No obstante, las funciones
de regulación que sean ejercidas a través de esta entidad,
requieren de la intervención de las instituciones involucradas
en la regulación, a fin de dar mayor fortaleza a la política
regulatoria.
Esto implica que el diseño y definición de la estructura
organizacional y arreglo institucional del Ente Regulador
,
debe realizarse con base en los objetivos; funciones; grado de
autonomía del regulador y la interrelación coordinada con
todos los actores involucrados e interesados a nivel federal,
entidad federativa, municipales, congreso local, instituciones
fiduciarias de crédito, fundaciones civiles y usuarios; como
una estrategia que facilite la gestión y participación, con los
que el regulador se va a relacionar para cumplir con el ejercicio
de las responsabilidades asignadas.
Como principio fundamental para crear un Ente Regulador,
primero se recomienda analizar la estructura organizacional
