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Calentamiento global en la cuenca hidrográfica Río Grande-Lagunas de
Montebello, Chiapas. Percepciones, manifestaciones, causas e impactos
Nacional de Cambio Climático´ (DOF, 03/06/2013), la Ley General
de Cambio Climático (DOF, 06/06/2012) y sus modificaciones en
junio de 2016; en esta ley se estableció la creación del Instituto
Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) como
organismo público descentralizado de la administración pública
federal cuya cabeza de sector es la Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales (Semarnat).
El Programa Especial de Cambio Climático 2014-2018 del gobierno
federal, se constituye como el principal instrumento de política
púbica en la materia, el objetivo que se persigue es fomentar y
posibilitar la instrumentación de la política nacional de cambio
climático e incorporar acciones de adaptación y mitigación con
un enfoque sistemático, descentralizado, participativo e integral.
Las estrategias de política pública en México se organizan en los
siguientes ejes: gestión de riesgos hidrometeorológicos, manejo
de recursos hídricos, biodiversidad y servicios ambientales;
agricultura y ganadería; zonas costeras, asentamientos humanos;
y generación y uso de energías (Soares y García, 2014:72).
El gobierno del estado de Chiapas fiel a la tradición de política
de pirámide invertida también estructuró la denominada ´Ley
para la Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático en el
Estado de Chiapas´ (Congreso del Estado de Chiapas, 23/04/2013),
se estableció en este instrumento que la Secretaría del Medio
Ambiente e Historia Natural (Semahn), así como los municipios
son autoridades en materia de cambio climático. Previo a
este instrumento jurídico la Semanh, en conjunto con varias
dependencias internacionales (Organización de las Naciones
Unidas –ONU-), dependencias gubernamentales federales y
estatales, organismos no gubernamentales y algunas instituciones
académicas había elaborado en 2011 el denominado Programa
de Acción ante el Cambio Climático del estado de Chiapas
(Semahn,2011).
