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Diseño de un sistema regulatorio
regulatoria, la mayor parte de los países han preferido tener
un ente regulatorio por sector, en otros casos la regulación se
realiza por temática con base en el ámbito de la competencia
de los Ministerios o Secretarías de Estado que encabezan cada
sector para los servicios públicos.
Para el caso en México, al igual que se realizó para el sector
energético y de telecomunicaciones, si se quisiera contar
con un regulador a nivel nacional se debería iniciar por el
análisis de las atribuciones relacionadas en materia de aguas
nacionales establecidas en el artículo 27 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y con base en este
mandato constitucional adecuar o modificar los artículos 117;
118 y 124 de la Constitución para que la federación tenga
competencia sobre la regulación y realizar un esfuerzo por
publicar la Ley General del Agua donde expresamente se
establezca la regulación de los servicios de agua potable y
saneamiento a nivel federal con las debidas responsabilidades
para las entidades federativas y municipios por ser estos los
responsables de la prestación de estos servicios públicos,
debido a que actualmente la Ley de Aguas Nacionales no
cuenta con esta característica ni atribución.
Sin embargo, ante la situación de que actualmente la
Constitución Mexicana no considera la atribución y
competencia de la federación para realizar las funciones de
regulación de los servicios de agua potable y saneamiento,
esto se reafirma en la última reforma del 24 de febrero de
2017, estableciendo en sus artículos 117, 118 y 124 lo siguiente: