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Planificación de medidas de adaptación al cambio climático desde la
perspectiva local en la subregión de Pantanos, Tabasco, México
y capacidades en función de crear o preparar una respuesta
tecnológica a un fenómeno climático determinado. En esta
respuesta, los grupos sociales pueden anticipar escenarios futuros
y plantear acciones coherentes y necesarias para adaptarse de la
mejor manera (Engle, 2011). Las medidas de adaptación ante esos
cambios y escenarios futuros no son tecnologías en el sentido
material, sino que incluyen procesos organizados de mejora en
muchos aspectos de la vida de los lugareños de una región. Esos
cambios son graduales y pueden llevar décadas. Sin embargo,
ante fenómenos catastróficos recurrentes, como las inundaciones
en Tabasco, también se requieren ajustes más inmediatos.
La adaptación es un tema relativamente poco estudiado, pero muy
relevante en los procesos de planificación de los gobiernos y otros
sectores (Berkes y Jolly, 2001). Existen iniciativas que incluyen,
mayormente, una perspectiva gubernamental “desde arriba” sobre
los temas en las agendas de los tres niveles de gobierno. En este
sentido, México ha avanzado en la planificación de estrategias
de reducción de vulnerabilidad en un marco de gestión integral
de riesgo ante el CC (Semarnat, 2012). Los gobiernos federal
y de Tabasco cuentan con programas y estrategias generales
de adaptación y mitigación (p. ej. Sernapam, 2011). A escala
municipal, es menos común contar con estos instrumentos de
política pública como los Pacmun. Mucho menos frecuentes son
los instrumentos que consideren las preocupaciones y contextos
de otros sectores de la sociedad.
Considerando que la construcción de medidas de adaptación es
fundamental para fortalecer las capacidades de gestión, se definen
dos tipos de medidas de adaptación: preventivas y correctivas.
Las medidas preventivas son aquellas que permiten a las
personas anticiparse, prepararse y se establecen en el imaginario
de las personas, desde la experiencia presente, para responder
a escenarios futuros (Engle, 2011). Por otro lado, las medidas
