Índice de Vulnerabilidad Social
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Empleo e ingreso
Porcentaje de la Población Económi-
camente Activa (PEA) que recibe
menos de dos salarios mínimos
Conapo
Razón de dependencia (% de po-
blación dependiente –menores de
15 años y mayores de 65 años– con
relación a la población económica-
mente productiva)
INEGI
Población
Densidad de población (habitantes
por km
2
)
INEGI
Porcentaje de población de habla in-
dígena
INEGI
Porcentaje de jefas de familia
INEGI
Dispersión de la población (% de
población que habita en localidades
menores a 2,500 habitantes)
INEGI
Fuente: Elaboración propia.
Una vez definidas las variables que conforman cada tema, se procedió a generar
una base de datos donde se obtuvieron los porcentajes de cobertura y/o atención
de cada uno de los indicadores seleccionados. Las fuentes de información de estos
datos fueron las siguientes: el Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI, el
Índice de marginación de Conapo, 2010 y el Sistema Nacional de Información
en Salud de la Secretaría de Salud, 2010. Es importante señalar que en el caso
de la variable “Tasa de mortalidad infantil”, se utilizaron los datos del índice de
marginación de 2000, dado que la Conapo ya no incluyó dicha variable en la
construcción del índice del 2010.
Al porcentaje de cobertura de cada indicador se le otorga una calificación que señala
su condición de vulnerabilidad. En general, se efectúa el siguiente procedimiento
para obtener dicha calificación en todos los indicadores:
1) A partir del porcentaje de cobertura de cada indicador, se registran los
valores mayor y menor para determinar el rango existente entre ambos.
2) Posteriormente, se divide este rango entre el número de categorías en que
se demarca la condición de vulnerabilidad (cinco en este caso) y, con ello,
se obtiene el valor que definirá el intervalo o amplitud de cada nivel de
vulnerabilidad.
3) El margen que incluye la primera condición de vulnerabilidad se obtiene de
la siguiente manera: el valor más bajo (o punto de partida) corresponde al
promedio menor obtenido, y su límite superior se determina sumándole
el valor del intervalo obtenido en el paso anterior. En los casos donde la
variable indica una carencia de la población (por ejemplo: déficit en el acceso
al agua potable), el valor encontrado equivale a una mayor vulnerabilidad,
mientras que en los casos donde la variable refleja un logro o satisfacción
de la población (por ejemplo, grado promedio de escolaridad), entonces el
valor encontrado equivale a una menor vulnerabilidad. De esta manera, se
construyen los valores extremos de la vulnerabilidad: “Muy Alta” o “Muy
Baja”.
4) Para la construcción de los intervalos de las condiciones de vulnerabilidad
intermedias, es decir, los rangos considerados como baja, media y alta,
el procedimiento es el siguiente: al valor más alto de la condición de
vulnerabilidad inmediatamente anterior, se le suma una milésima (0.001)
y el resultado constituye el límite inferior de la condición de vulnerabilidad
en construcción. Posteriormente, a dicho valor se le suma el intervalo y
así se obtiene el límite superior de dicha condición; este procedimiento se
repite para obtener el siguiente rango.
5) Finalmente, una vez clasificados los indicadores, se les asigna una
calificación que va del 1.00 (“Muy Alta Vulnerabilidad”) al 0.20 (“Muy Baja
Vulnerabilidad”), de acuerdo con el siguiente criterio basado en rangos:
Cuadro 1.3. Calificación de la condición de vulnerabilidad social.
Condición de Vulnerabilidad Social
Calificación
Muy Alta
1.00 y más
Alta
0.80
Media
0.60
Baja
0.40
Muy Baja
0.20
A manera de ejemplo, se muestra el siguiente cuadro donde se observa el
desarrollo de este procedimiento metodológico.
Cuadro 1.4. Ejemplo de construcción de indicadores.
Tema
Empleo e ingreso
Educación
Variable
Población ocupada, con
ingreso de hasta dos
SMM
Razón de dependencia Población analfabeta
Grado de escolaridad
Valor Menor
6.40
35.90
0.558
2.03
Valor Mayor
98.88
137.76
66.547
13.52
Rango (mayor-menor)
92.48
101.86
65.989
11.49
Intervalo (rango dividido entre 5)
18.49
20.37
13.198
2.298
Condición de
vulnerabilidad
Calificación
Rangos
Rangos
Rangos
Rangos
Muy Alta
1.0
80.397 - 98.893
117.391 - 137.762
53.350 - 66.547
2.030 - 4.328
Alta
0.8
61.900 - 80.396
97.019 - 117.390
40.152 - 53.349
4.329 - 6.627
Media
0.6
43.394 - 61.890
76.647 - 97.018
26.954 - 40.151
6.628 - 8.926
Baja
0.4
24.897 - 43.393
56.275 - 76.646
13.756 - 26.953
8.927 - 11.225
Muy Baja
0.2
6.400 - 24.896
35.903 - 56.274
0.558 - 13.755
11.226 - 13.523
