Contenido
PRESENTACIÓN
9
INTRODUCCIÓN
15
1. Los servicios de agua potable y saneamiento en
México: compromiso de calidad u obligación constitucional
19
1.1.
Contexto general
19
1.2.
Aspectos jurídicos
23
1.3.
Características de los servicios
25
1.4.
Derecho humano al abastecimiento de agua
y saneamiento
34
1.5.
Debilidades de los Ooapas
37
1.6.
Inversiones versus eficiencias
41
1.7.
Compromiso de calidad u obligación constitucional
46
2. LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO
57
2.1.
Introducción
57
2.2.
Regulación y sistema regulatorio
59
2.3.
¿Por qué regular los servicios públicos de agua
potable y saneamiento?
64
2.3.1. ¿Qué es un servicio público?
65
2.3.2. Los servicios públicos de agua potable
y saneamiento como monopolio natural
68
2.4.
Tipos de regulación
75
2.5.
Contribuciones de la regulación
82
3. DISEÑO DE UN SISTEMA REGULATORIO
85
3.1.
Recomendaciones internacionales para el diseño
regulatorio.
88
3.1.1. Principios para la creación de un sistema
regulatorio.
88
3.1.2. Objetivos de Desarrollo Sostenible
96
3.1.3. Carta de Lisboa
101
3.2.
La regulación en México
105
3.3.
Sistema regulatorio mexicano por entidad federativa
110
3.4.
Diseño del sistema regulatorio por entidad federativa.
116
3.5.
Esquema de regulación propuesto
145
3.5.1. Estructura organizacional
153
3.5.2. Arreglo institucional
163
4. POLÍTICA PÚBLICA DE LA REGULACIÓN EN MÉXICO
169
CONCLUSIONES
179
REFERENCIAS
185
